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蕪湖市港航管理(地方海事)局緊緊圍繞“最多跑一次”改革工作重點、難點,從行政審批、辦事態度、服務質量等多方面采取措施提質增效,積極探索“互聯網+政務服務”新模式,通過“馬上辦、網上辦、一次辦”“三辦模式”打破傳統模式,促進部門之間協同辦公,讓船東和船公司來辦事“跑”出踏踏實實的滿足感、獲得感和幸福感。
“馬上辦”擴大了服務外延。蕪湖港航(海事)局在“最多跑一次”改革之前,已經相繼推出延時服務、預約服務和直通車服務等特色服務,提高窗口服務“加速度”,確保船戶來到辦事現場不跑“冤枉路”。近日,蕪湖市龍浩航運有限公司前來窗口辦理37艘船舶的抵押登記業務,正常的程序需要7個工作日才能辦結,這樣不僅公司等不急,同時還會妨礙其他船戶正常辦理。為避免銀行貸款不能按期發放,該公司請求在第二天上午之前辦結手續。由于時間緊任務重,在不影響其他船員辦理登記業務的同時,市港航(海事)局窗口采取特殊延時服務,提前上班,推遲下班,實行專人辦理、專人負責,做到受理、審批、制證等“綠色通道”,僅用一個工作日便將所有需要辦理的登記業務全部辦結,真正實現來了就能“馬上辦”。
“網上辦”豐富了服務內涵。過去,船戶來辦事,總是要親自到現場提交材料,加大了服務對象的經濟成本和時間成本。現在,市港航(海事)局所有審批事項全部入駐省政務服務網蕪湖分廳,僅市局窗口審批事項就壓縮到原來的81%,網上辦理深度標準也由原來的“一級”升為“三級”,有些項目甚至達到“四級”。船戶在家里就能通過政務平臺,提交電子材料,申請相關事項,審核通過后,可由船戶來取或通過郵寄快遞。2018年7月1日部海事局對新版配員證書功能做了相應的調整后,蕪湖港航(海事)窗口多措并舉,積極呼應,安排專人學習新政策。同時將配員證書核發事項入駐蕪湖分廳,再轉入海事協同平臺受理、審核、審批一站式辦理,現場無需領取證書,不需要加蓋印章,船戶在家里用電腦、手機就可隨時取得電子證書,并通過條形碼和二維碼就能識別真偽,真正做到“零次跑”。近年來,網上辦理未發生一起超時錯漏紅黃牌事項,辦件滿意率100%,真正實現“網上辦”。
“一次辦”提升了服務速度。隨著“最多跑一次”改革不斷推進,現有服務已不能完全滿足船戶的獲得感,市港航(海事)局加快推進步伐,去溫州、下杭州,學習國內最先進的舉措和經驗,結合自身特點,適時推出“三合一”聯辦新模式。過去,船舶國籍證書、船舶最低安全配員、船舶營業運輸證三證換發一共需要23項份申辦材料,理論辦結時間需8個工作日,現場最少跑3次。為此,為了使船戶獲得更大實惠,市港航(海事)局在“兩證”聯辦基礎上,跨專業、跨部門、跨事項,打破部門壁壘推出“三合一”。一是設立“三合一”綜合窗口受理,三證所涉及到的重復材料只需提交一次;二是多部門內部流轉,整合資源,實現內部聯動,減少外部移動;三是一窗統一發證,由一窗通知服務對象現場取或通過郵政EMS將三證郵寄給服務對象;四是一檔留存,“三合一”聯辦的申請材料作為一份檔案單獨留存管理。通過“三合一”聯辦,辦事環節將會由24個壓縮為8個,申請材料由23份減為12份,辦結時間由8個工作日減為2-3個,現場次數由至少3次減為1次,極大地提高了辦事效率,減少服務對象的人力成本、時間成本和經濟成本,助力推進“一次跑”,提升了“最多跑一次”的辦理深度。
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