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校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教什么？怎么教？咋監(jiān)管？為進(jìn)一步減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，近日我省出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，今年6月底前，我省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理將全面完成。到2020年，長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)一步健全，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制基本形成。
未取得教師資格者，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到以下基本要求：場(chǎng)所條件方面，同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不少于3平方米，確保不擁擠、易疏散；師資條件方面，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，不得聘用中小學(xué)在職教師。所聘從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后，登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)），才能開(kāi)展培訓(xùn)。
培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20∶30
《實(shí)施意見(jiàn)》要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對(duì)象、進(jìn)度、上課時(shí)間等要向所在地縣級(jí)教育行政部門(mén)備案并向社會(huì)公布；培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過(guò)所在縣（市、區(qū)）中小學(xué)同期進(jìn)度。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)；嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類(lèi)等級(jí)考試、競(jìng)賽及進(jìn)行排名。
不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用
《實(shí)施意見(jiàn)》同時(shí)提出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)事求是地制訂招生簡(jiǎn)章、制作招生廣告，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案并向社會(huì)公示，自覺(jué)接受監(jiān)督。各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、廣告發(fā)布、收費(fèi)退費(fèi)等行為。
同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定，收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用。對(duì)于培訓(xùn)對(duì)象未完成的培訓(xùn)課程，有關(guān)退費(fèi)事宜嚴(yán)格按雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。
對(duì)“超標(biāo)教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律限期整改，由教育部門(mén)提出整改意見(jiàn)，下發(fā)整改通知書(shū)，整改不到位的不得恢復(fù)營(yíng)業(yè)。對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在一次性收費(fèi)超過(guò)3個(gè)月、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)未公示等違規(guī)收費(fèi)行為，或存在虛假?gòu)V告及招生宣傳不規(guī)范的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。
普遍建立彈性離校制度
《實(shí)施意見(jiàn)》明確，省教育廳牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂中小學(xué)校課后服務(wù)政策。各地要強(qiáng)化中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用，普遍建立彈性離校制度。中小學(xué)校要充分挖掘?qū)W校師資和校舍條件的潛力，并積極利用校外資源，充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，努力開(kāi)辟多種適宜的途徑，幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長(zhǎng)、開(kāi)拓視野、增強(qiáng)實(shí)踐，不斷提高課后服務(wù)水平，可為個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生提供免費(fèi)輔導(dǎo)。設(shè)定服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則。
此外規(guī)定，中小學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生和家長(zhǎng)自愿選擇。各級(jí)教育行政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校精心設(shè)計(jì)和安排，堅(jiān)決防止課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課。嚴(yán)禁各地以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。
記者 王葉華
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